• 禁止将个别人收益夸大成普遍现象!重庆率先为直销行业管理发“指引”

  • 时间:2020-12-03 17:40:23 点击数:181 文章来源: 新浪潮杂志
  • 据重庆市市场监督管理局消息,12月2日,为引导直销行业相关经营主体和营销人员加强合规经营管理,促进重庆直销行业健康有序发展,根据《直销管理条例》等相关法律法规规定,重庆在全国范围内率先出台了《直销行业合规经营指引》(以下简称《指引》),将于12月30日起施行。


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    值得注意的是,《指引》中加强对直企经销商的监管,明确报酬不以“人头”为依据。同时提出,直销企业招募经销商和直销员时,禁止将个别从业者的收益夸大成行业普遍现象。


    规范直企经销商行为


    据悉,《指引》围绕直销行业招募、培训、计酬、宣传、销售、售后六个环节,对重庆直销行业经营活动作出全链条系统性经营指引。

    同时,针对当前直销行业容易出问题的领域,作出重点指引。如规定直销企业招募经销商和直销员时,不得将个别从业者的收益夸大成行业普遍现象,欺骗、误导经销商、直销员。

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    在2005年颁发的《直销管理条例》中,明确直销企业以及直销员的经营行为准则,但缺乏对经销商的制约。2018年4月8日,市场监管总局发布《国家市场监督管理总局关于进一步加强直销监督管理工作的意见》,业内称其为“8号文”。其中,首次将规直的重点指向直企的经销商。

    《指引》延续了“8号文”的内核,着重规范了经销商的经营行为。

    如第六条规定,直销企业招募经营者成为经销商时,有关经营者应具备以下条件:有合法的营业执照;经营的项目已取得相关批准文件;经销商应在经营场所醒目位置摆放营业执照、相关批准文件、直销企业的授权或者委托书。

    第九条明确,直销企业与经销商、直销员订立相关合同时,应遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则,不得利用优势地位在合同中免除自己的责任,加重经销商、直销员的责任。

    《指引》还提到,直销企业应当建立完备的经销商档案,档案应记录经销商名称、住所地址、统一社会信用代码、法定代表人或负责人姓名及联系方式、经销合同签订日期及有效期等内容。
     

    报酬不以“人头”为依据


    《指引》对直销行业报酬也作出了规定,明确表示报酬不以“人头”为依据。

    其中,经销商的报酬应以其销售直销企业产品或为直销企业提供产品推广等相关服务为依据计算,而不应以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算;


    直销员的报酬应以其直接向消费者销售的产品的收入为依据计算,报酬总额(包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等)不得超过其本人直接向消费者销售产品收入的30%。


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    保健食品是直销产品中占比颇重的一大品类。《指引》明确:直销企业、经销商和直销员销售食品时,不得扩大或缩小产品适宜人群、产品适宜年龄段,不得涉及疾病治疗宣传,使用医疗用语或者易使所推销的食品与药品相混淆的用语,声称或者暗示食品具有治疗作用。

    此外,直销企业、经销商和直销员销售保健食品时,应明确告知消费者,保健食品是指具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品,适宜特定人群食用,具有调节机体功能,不是药物,不能代替药物治疗疾病。
     

    “是对一线打传规直工作的总结”


    作为全国范围内首个率先出台《直销行业合规经营指引》的城市,重庆在打传规直方面成绩抢眼。

    据悉,在提升直销监管精细化水平方面,重庆市市场监管局采取了对直销市场实行分值考核、分类监管的动态监管模式;坚持监管执法与指导服务并举,采取多项有针对性的行政指导措施;严厉查处违法行为。近年来,重庆市市场监管部门立案查处直销企业违法案件12件,罚没金额共计363万元。

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    此外,重庆以情报信息平台为支撑,提升直销监管科技化水平。重庆市市场监管局建成了集互联网情报监测、情报分析研判、情报信息管理三大功能为一体的情报信息工作平台,该平台也用于直销监管信息的捕捉和分析。

    不仅如此,作为国家市场监管总局确定的全国网络传销监测查处试点单位,重庆市市场监管局开发建成全国网络传销监测平台。具有司法鉴定资质的电子证据取证实验室也由重庆市市场监管局在全国市场监管系统率先建立。不仅如此,重庆连续八年在中央综治打传工作考评中位列第一等次。

    “《指引》不少内容源自于日常直销监管工作实践,是对一线直销监管工作实践经验的概括、提炼和总结,具有很强的操作性。”重庆市市场监督管理局相关负责人介绍,该《指引》虽然不是法律规范,但它是监管部门开展直销监管的重要参考,是对直销行业分类监管的重要基础,可有效指导重庆直销行业相关经营主体和营销人员开展合规经营管理。

    该负责人表示,下一步,重庆市场监管部门将继续加强直销领域新情况、新问题研究,不断更新监管理念,完善监管方式,进一步健全直销行业长效监管机制。



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